1980 年 4 月，国家确定的国道干线网，经过南通的有 204 国道，境内自海安姚河荡至南通港 92.9 公里； 328 国道，境内海安至陆家涵 20.8 公里。同年，地区交通局针对县、乡公路发展的需要，制订了《关于县乡公路建设的几项规定》，明确县乡公路一律按部颁三、四级公路标准设计施工。南通县乡公路以每年 57.86 公里的速度递增， 1983 年，启东县 44 个乡镇全部通公路，成为南通第一个乡乡通公路的县。这期间，对境内的掘丁、江平等干线进行改建，其中掘丁线公路用地拓宽至 13 米，路基顶宽 10 米，沥青路面，两侧种植水杉；对境内 36 公里江平线，按照部颁二级公路标准分三期进行改造，共建桥 18 座，涵洞 299 道，路基用土 40.67 万立方。 1984 年 9 月， 204 国道越江路口至通沙汽渡码头 1.93 公里的一级公路建成通车，同时，对通榆、通启、通掘等公路的市郊段和各支干公路经过城镇段进行了改建、拓宽。同年，通沙汽渡开始试运，缩短了南通至江南的行程。 1985 年 4 月，南通市交通局制定了《县乡公路建设暂行规定》，对线路、技术标准、路面铺筑、桥梁涵洞建造、“三线”距离路面的高度、技术管理及公路验收等 6 个方面提出了明确要求。此后，各县修建公路均按部颁四级公路标准设计施工，路基宽 7 米，高 0.5 米以上，路面宽 3.5 米，日交通量超过 100 辆车次的线路铺设双车道。县乡公路经费以省、市交通部门补助、县财政拨款、乡镇自筹相结合。 1986 年，南通轮船公司开辟了青龙港至崇明牛棚港汽渡营运，２艘轮渡能一次载车 20 辆，为启东、海门等地区与崇明岛的车辆直达和物资交流提供了方便。当年，南通首次在越江路口至九圩港（通榆公路市郊段） 7.8 公里路段，浇筑水泥路面，路面宽达 16 米。 1987 年，江苏省交通厅重新划定省级干线公路，南通的吕四至新港、海安至青龙港、南通市至掘港、李堡至陈家港、江都至平潮、如皋至过船港、掘港至石庄、南通市至吕四、南通市至寅阳镇等 9 条线路被定为省干线，总长 531.9 公里。原省干线南通至吕四（老线）降为县公路。 1987 年，省、市合办的九圩港大桥工程，利用世界银行贷款，采用国际招标，实行中外联合监理，大桥工程包括大桥 2 座，中桥 1 座，涵洞 6 条，全长 2.4 公里，大桥的建成，改善了南通交通条件。至 1987 年年底，南通公路总里程约 2160 公里，其中水泥路面 12.3 公里，沥青路面 436.8 公里，共占总里程的 20.8 ％；国道 113 公里，省道 550.5 公里，县道 885.9 公里，乡道 607.3 公里，公路桥梁 1035 座， 3.59 万延米。
截止到 2003 年底，南通市现共有公路总里程 7102.453 公里，其中国道 2 条（ G204 ， G328 ） 113.917 公里，省道 9 条（ S103 、 S221 、 S222 、 S223 、 S225 、 S226 、 S334 、 S335 和 S336 ） 705.715 公里，县乡道 6257.591 公里，专用公路 25.230 公里。全市高速公路 37.850 公里，一级公路 182.822 公里，二级公路 933.050 公里，三级公路 806.354 公里，四级公路 2975.834 公里，等外公路 2166.543 公里。全市公路桥梁 3369 座，涵洞 6715 个，其中特大桥 1 座，大桥 56 座，中桥 1248 座，小桥 2064 座。
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