今年年初以来，南通公路处接连获得全国交通运输行业先进集体、全省交通运输行业先进集体、全市交通系统最佳办事单位，全省公路系统业务考核综合先进第一名，迄今连续七年在全省名列前茅。在近年来交通领域案件频发的大背景下，南通公路处事业发展连创新高，却没有发生一起腐败案件，成为系统出名的先进典型，创出了辉煌的业绩。这里有什么秘诀？熟知内情的人们都知道，清廉的行业风气，对打造南通廉洁公路起到了至关重要的作用。 一次突击检查，体现了雷厉风行的工作作风 3月29日上午。公路处党委书记陈宁嘱咐处纪委书记张冲带领工作人员，立即对机关各科室推进廉政建设危险源防控第一阶段工作进行督查。3月19日党委中心组学习会上，陈宁书记专门就学习贯彻《廉政准则》作出了“学、议、查、改、夯”五个方面的部署。其中“夯”，就是夯实基础，要求各部门以规范工作流程为重点，以查找流程中风险源点为关键，以落实防控制度、完善工作机制为突破口，制定工作流程防控图，修订、完善长效工作制度。不久，处党委又以红头文件的形式，进一步明确了7个工作步骤，其中第一步，要求各科长为责任人，修订、完善科室工作职责、科室岗位设置、科室主要业务及工作，3月26日完成。现在时间已过，完成情况怎么样？张冲书记立即对各个科室进行了突击检查。结果发现，各科室普遍比较重视，都进行了布置。但部分科室还没有进行过讨论、完善和上报。处党委当天就发出了督查情况通报，对完成情况好的科室进行了表扬，对下一步工作提出了要求。 其实，这样的以检查促进工作的手段，公路处每年都有多次，并且形式多样，成效显著。例如处领导季度对口挂钩督察、作风办日常督察、邀请市特邀监察员、政协委员和市民巡访团督查，等等。这些督查，发现了问题，改进了工作，绷紧了了全员做好作风建设的弦，整体上促进了了全行业良好形象的提升。有一次督查，发现某公路站人员个别人不在岗，当即发出整改通知书，该站对有关人员立即作出了罚款400元的处理，站长作为责任连带者也自罚了200元。 一次荣誉授奖，彰显了制度建设的独特魅力 3月12日上午，南通市交通局隆重表彰了“交通系统廉政建设作风建设好制度”，公路处以《廉政建设危险源控制暂行规定》一举夺得奖牌，党委书记陈宁上台授奖。 《廉政建设危险源控制暂行规定》，共分5章29条，内容涵盖工程建设招投标管理、工程建设项目设计变更管理、养护计划管理、养护方案制定、养护经费支付管理、养护质量控制、路政许可管理、标志标线设置管理、行政处罚（处理）管理、养路费滞纳金减免管理、通行费优惠月票出售管理、物资采购管理、资金管理、人事管理等14个方面，每个方面都有具体的控制措施，具有较强的可操作性。制度实施以来，无论是工程建设领域，还是行政执法领域、人事后勤领域，都实现了工作的程序化、透明化、阳光化，有效消除了这些领域可能存在的廉政危险，保证了南通公路事业连续几年全省领先，各项工作高效、阳光、廉政运行。 公路处在廉政建设方面，一直注重制度创新，以制度管人、管事。2004年，该处出台的《南通公路系统廉政风险保证金实施办法》，知名度更高，新闻媒体进行过广泛的宣传。这一制度规定，全市公路系统在职在编干部职工根据工作岗位、所承担的责任不同，确定了各类人员的廉政风险保证金额度，为1万至12万元不等，五年内分次从每个干部职工的各项考核奖金中按考核（岗位）系数提取，存入每个人的廉政专项账户，存满相应额度为止。只有退休、调离才可以取回这些廉政保证金。犯了错误，违规违纪，都将按照一定比例扣罚。处党委将廉政保证金的缴纳情况列入年度对基层单位党风廉政工作的考核内容，纪检部门严格监督制度的落实，至2008年底，共缴纳保证金近1200万元，起到了有效的约束作用。 一次品牌推荐，浓缩了打造精品的创优意识 3月29日下午，南通市市区公路站钱超站长将《五心路政》服务品牌的申报材料送到公路处政工科。此前，如皋公路站《阳光快车道》、海安公路站《公路使者》服务品牌已经报送过来。南通公路处，在对基层单位申报品牌筛选的基础上，决定将这三个基层单位服务品牌向省公路局申报参评全省公路系统服务品牌。 以服务品牌带动作风行风上台阶，是南通公路处一个独特的做法。 早在2004年，该处的“您好工程”就获得了“南通市首届人民满意服务品牌”称号。2005年交通厅第一次组织全省交通行业服务品牌评比的文件下达后，该处就立即行动，要求所有单位都要创新服务手段，打造服务品牌，提升窗口形象。各个单位积极响应，形成了你追我赶的良好局面。市区公路站推出了“路政服务特快”品牌，获得崇川区文明新风典型；九圩港收费站推出了“党群连心工程”品牌，获得了港闸区第二届文明新风典型的称号，港闸区文明办还把仅有的两个省文明单位的名额给了一个给九圩港收费站；南通收费站推出了“和谐通道”服务品牌；海门公路站推出了“彩虹之路”品牌；全省公路系统唯一的省文明单位标兵单位如东公路站推出了“树时代路标，建和谐坦途”品牌，如皋公路站推出了“阳光大道”服务品牌。2008年，省交通厅公路局命名了6家首届江苏公路服务品牌，我处下属的336省道启东收费站的“新风驿站”名列其中。2008年年3月，该处召开服务品牌创建推进大会，整合13家收费站共同打造通行费征收“文明驿站”品牌。2009年，该处重点培养的海安公路站“公路使者”服务品牌，获得了海安首届群众满意服务品牌称号；市区公路站“公路志愿者群体”被表彰为“南通市第32届文明新风典型”。每一家服务品牌都成为作风行风建设的强大推进器，优化了服务，提升了形象，提高了社会各界人民群众的满意度和美誉度。 一次现场推进，提升了廉政文化的建设热情 2008年7月11日，通州公路站。南通公路处党委在这里召开了廉政文化建设推进会，各基层单位领导实地参观了该站的廉政广场、廉政走廊、廉政展板，品味该站职工的廉政格言和廉政心得，观摩该站廉政文化建设专题片。现场会象加油站，鼓足了全系统20家基层单位创建廉政文化示范点的热情。 这年的7月1日，处党委就出台了《在全市公路系统开展廉政文化建设达标活动的通知》。为了狠抓落实，时隔10天，处党委就在已经获得2007年省级廉政文化建设示范点的通州公路站召开现场会，以点带面，推进全系统廉政文化建设。现场会后，各基层单位热情高涨。截止2009年底，如东公路站、如皋公路站、姜灶收费站、海门公路站，先后获得南通市廉政文化示范点，通州公路站去年再次蝉联省级廉政文化示范点荣誉称号。其他单位，也都有十分浓郁的廉政文化气息。 现在，无论是处机关还是各个公路站，都实现了廉政文化上墙面、上桌面、上电脑，处纪委定期编发《廉文荐读》，处内网有廉政文化专栏。不少公路站，都把职工的廉政格言放大放置在醒目位置，起到警示教育作用。一个“读廉”、“学廉”、“观廉”、“听廉”、“谈廉”、“议廉”、“写廉”的南通公路廉政文化建设模式已经形成，浓郁的廉政文化氛围，已在南通公路系统蔚然成风。 一次电影插播，点燃了争先创优的迎检激情 2010年2月9日，南通公路处五楼会议室。一年一度的南通公路工作会议正在召开。史星处长宣布，在作报告之前，请大家观看一部短片。于是，电影《亮剑》中李云龙的几段铿锵激昂的亮剑口号响彻了会议室，在硝烟弥漫的电影背景中，史处长宣布，从今天开始，南通公路系统全体干部职工要以亮剑精神，主动向省公路局请缨，请求把南通作为江苏迎接全国交通运输部五年一度的干线公路大检查的推荐地区，全系统要精心谋划，埋头苦干，主动亮剑，再创辉煌，目标：全国一流！在座的干部职工无不为之振奋！ 3月31日，南通公路处召开了“迎检标准解读暨动员大会”，邀请专家对交通部检查标准进行解读和培训，培训完毕，史处长强调，从此进入迎检倒计时，各单位、各部门和全体员工要进一步统一思想，狠抓落实，精心准备，凸显亮点，每一项工作目标都要表式化，每一项工作措施都要条式化，每一项具体工作都要格式化。迎接国检，争先创优，是今年公路工作唯一排他性的第一重点！陈宁书记接过来铿锵有力地说出两句话：一是冲刺，规定的工程项目、环境整治、台帐资料、汇报材料，加速冲刺，高质量完成；二是问责，处纪委牵头，出台对基层单位和处机关工作落实情况的问责办法，不称职的予以惩处；处纪委更要加大督查力度，4月份开始，每月要对各基层单位和处机关各部门督查一次。有过错的，必须问责，让责任人承担责任！ 现在，南通公路处各部门正在制定各部门及其工作人员的迎检工作任务细化表，各业务部门正在加快工作进度，力求精益求精。一场没有硝烟的战斗，已经在南通公路系统打响！ （金国庆）
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