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全国公路网管理与应急处置平台体系建设指导意见

时间:2009-06-30 12:57:43  来源:交通运输部网站  作者:交通运输部网站


5.  平台体系


部级公路网管理与应急处置平台与省级公路网管理与应急处置平台互联互通,主要实现各省级平台和有关运营管理单位提供的路网运行状态监测数据和现场图像接入、路网服务水平分析、交通阻断信息采集与发布、公路重大气象灾害信息发布、异地会商、路网协调和辅助调度等功能。遇有公路应急事件时,按照交通运输部《公路交通突发事件应急预案》规定的运行方式为应急处置提供服务,并与国务院应急平台进行信息交换和协调联动。实时接报特别重大、重大突发事件信息和现场图像。


省级公路网管理与应急处置平台除满足向部级平台提供数据、视频信号以及与公路运行有关的信息外,应收集和处理本地区国家高速公路网、国省干线公路、重要站点的运行信息和图像,同时还应根据各地的实际需求设计满足本地路网监测和应急处置的功能。


6.  主要建设任务


6.1    识别与确定路网运行重点监测目标


对本地区高速公路、国省干线公路重要路段、大型桥梁、长大隧道、大型互通式立交桥、收费站、治超站、服务区等重点监控目标进行摸底排查,识别重大风险源及危险点段,提出危险源日常普查和监测网络工作机制,制定警情识别、监测、分级与报告制度。


6.2    规划建设路网运行监测和协调体系


各地应根据路网运行监测和协调的需求,按照满足基本需求、经济适用、可持续发展的原则,结合实际情况制定本地区路网运行监测与协调系统的布局和建设规划,规范数据和指标体系。同时还应充分利用现有的交通量检测、气象检测、视频监控、交通事件检测等设施资源,将其纳入路网运行监测与协调体系。


6.3    建立数据采集规范与更新机制


根据路网运行监测和状态评估的指标要求,建立数据采集规范和更新与维护机制,制定现有公路养护、路政、交调数据的引用和转换方法。


6.4    开发建设路网管理与应急处置平台


加快完善公路网管理与应急处置指挥场所、移动指挥平台、计算机网络、视频会议、图像接入等支撑系统建设;规划建设具有路网运行状态监测数据和现场图像接入、路网服务水平分析、交通阻断信息采集、异地会商、路网协调、辅助调度等功能的路网管理和应急处置平台。


6.5    完善平台保障体系建设


遵守国家有关规定,统一规划和设计安全保障体系,并充分利用已有设备和适用技术,合理配置安全加密、容灾备份、安全管理等设施;遵循通信、网络、数据交换等方面的相关国家或行业标准,并加快制定数据共享与交换标准、共享机制和管理办法。


6.6    完善部省联动的运行机制


在评估现有公路数据库、交通阻断信息报送机制基础上,结合部省两级平台联网技术要求的制定,完善两级平台间公路数据库、交通阻断、交通流量、公路气象、视频图像、应急资源等信息的交换与共享机制,制定完善部省路网管理与应急处置联动响应、协同管理的工作机制。


7.  功能总体要求


各级公路网管理与应急处置平台主要由基础支撑系统、综合应用系统、数据库系统、信息接报与发布系统、路网管理与应急指挥场所等组成。


路网管理与应急处置平台功能总体要求如下:


7.1    综合应用系统


7.1.1      路网管理与服务


(1)   信息接报管理


包括值班、通讯录、文电公文、电话录音和传真管理;记录信息接收、汇总审核、接收续报、领导指示、信息反馈等;实现对接发信息的查询、汇总统计等功能,并生成和管理各类报表;向相关机构和人员报送经过审批的信息等。


(2)   路网运行监测


通过路网运行监测设施设备,采集重点监控目标的交通流量、平均车速、车道占有率、气象状况、交通事件、施工占道、交通管制等信息,或通过人工报告交通事件信息,并基于GIS地图显示和标绘,及时发现重点监控目标运行的异常情况。


(3)   路网综合管理


融合公路路政、养护、治理超限超载、通行费征收等路网管理业务数据,实现对公路网日常管理业务的综合查询和处理。通过对多种业务数据关联性挖掘分析,从不同角度反映路网运行的综合状态。


(4)   信息编审与发布

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